一、制定的背景是什么？
实施初中学业水平考试体育与健康考试是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化高中阶段学校考试招生制度改革的重要举措。根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）、《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）以及《陕西省教育厅关于印发〈陕西省高中阶段学校招生制度改革实施意见〉的通知》（陕教规范〔2017〕9号）、《陕西省教育厅关于印发〈陕西省初中学业水平考试改革实施意见〉的通知》（陕教规范〔2017〕10号）等文件要求，为更好地提高我省学生身体素质，因地制宜组织实施初中学业水平考试体育与健康考试工作，陕西省教育厅印发了《陕西省初中学业水平体育与健康考试工作方案》（以下简称《工作方案》），定于2021年开始实施。
二、结构及分值是否发生变化？
将体育考试成绩满分由50分提高到60分，统一考试成绩由原来的“35分”修改为“45分”。将平时考核分值向体质健康测试进行适度倾斜。平时考核成绩15分，由原来的“体育课成绩9分，《国家学生体质健康标准》测试成绩6分”修改为“体育与健康课成绩6分，《国家学生体质健康标准》测试成绩9分”。
三、在哪些方面做了优化和完善？
《工作方案》在保持历年政策延续性和稳定性的基础上制定，主要在以下几个方面作了优化和完善：一是在统一考试项目类别不变（仍为四个项目）的基础上，在篮球技能中增加了“全场运球”；二是对统一考试部分项目的测试方法及标准进行了完善，并对新增项目制定了相应的测试方法和标准；三是增加了缓考考生的类别（女生特殊生理期和考生临时伤病）和缓考手续办理要求，具体缓考办法由各市（区）教育行政部门自行制定。四是2021年起，全面取消因参加各级各类运动竞赛获奖的免试。
四、为什么取消因参加各级各类运动竞赛获奖的免试？
按照《陕西省教育厅关于印发〈陕西省高中阶段学校招生制度改革实施意见〉的通知》（陕教规范〔2017〕9号），“应届初中学生应全部参加学业水平考试，学生的体育、艺术等方面特长和表现不再单独加分，全部在综合素质评价档案和结果中体现”。同时，经多次广泛征求各级教育行政部门、学校和有关专家意见，建议全面取消因参加各级各类运动竞赛获奖的免试，故《工作方案》全面取消了因参加各级各类运动竞赛获奖的免试。