《实施意见》的主要内容包括切实加强学校体育工作、积极完善青少年体育赛事体系、加强体育传统特色学校建设、建设高校高水平运动队体系、改革创新体校建设发展体系、支持社会体育俱乐部发展、完善体育师资队伍建设体系、强化政策保障、加强组织实施等9个部分，共29项具体措施。
《实施意见》的特点主要体现在以下几方面：
（一）明确学生在小学和初中阶段要掌握1-2项终身受益的体育技能。
（二）明确学校体育重点发展的体育项目为足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、乒乓球、羽毛球以及武术等。
（三）明确凡是被评为体育传统特色学校应成立传统特色项目校内体育俱乐部或学生社团。
（四）明确自省第十七届运动会开始设立大学生组，将体育、教育部门分别组织的综合性中小学生参与的运动会合并举办，并命名为陕西省学生（青少年）运动会，每三年举办一 届，以市（区）为单位组团参赛。
（五）明确建立分学段（小学、初中、高中、大学）、跨区域（县、市、省）的分级青少年体育赛事体系，科学合理组织校内比赛、校际比赛和跨区域比赛。
（六）明确将体育传统特色学校骨干体育教师的业务培训纳入体育部门对基层教练员的培训体系中。
（七）明确体育部门要将高校高水平运动队训练、竞赛、保障、奖励等方面纳入优秀运动队保障体系，充分发挥陕西作为高校大省的资源优势。
（八）明确我省体育运动学校和业余体校改革方向，按照“共建、共管、共创、共享”的原则，由教育、体育部门共同建设体校，义务教育阶段学生的文化教育全部纳入国民教育 体系，配齐配足配优文化课教师，加强教育教学管理。
（九）明确打通社会体育组织进入学校的渠道，建立社会体育俱乐部进入校园的准入标准和制度规定，解决学校体育师资不足的问题。
（十）明确在大中小学设立教练员岗位，打通专业优秀退役运动员和高水平技能型体育人才进入学校担任专兼职教练员的通道。
（十一）明确各项政策措施的工作任务、牵头责任单位和配合单位。
（十二）明确成立由15个省级部门参与的青少年体育工作联席会议制度，联席会议由省政府办公厅、省体育局、省教育厅牵头负责，每半年至少召开一次会议，研究解决相关问 题,制定有关政策和措施。
在积极完善青少年体育赛事体系方面，省体育局将会同教育部门在“三大球”、田径、乒乓球、羽毛球、游泳等基础大项和在校内开展范围较为广泛的项目赛事上进行统一组织。将从明年省十七运会开始就增设大学生组，体育、教育部门联合举办陕西省学生（青少年）运动会等等；同时，将进一步整合学校比赛、U系列比赛等各级各类青少年体育赛事，每年年初会同教育厅拟定学生（青少年）体育赛事计划，整合各单项协会和学生体协的资源。建立分学段（小学、初中、高中、大学）、跨区域（县、市、省）的分级青少年体育赛事体系，科学合理组织校内比赛、校际比赛和跨区域比赛。